绝对的“利益”绝对能够领导“权力”。我们已经大踏步地进入了“利益”领导“权力”的时代,这是一个回避不了的现实,不管你承认不承认。 “利益”之刀能够轻易剖开“权力”的心脏,因为“利益”的刀刃实在太锋利了。既然“利益”领导了“权力”, “权力”当然只为“利益”服务。

不和谐状态的制造者一个是权力,一个是财富。我国社会在改革开放前的不和谐,自是源于权力分配的高度倾斜。而在改革开放以后,则是财富替代了权力。并非是权力的改邪归正,而是权力找到了替身,自己在幕后操纵着社会财富的倾斜,让财富来主宰社会的不和谐。

地方政府投资垄断权力的缺失,则不得不极尽服务之能;众多民营企业权力的获得,则不得不极尽竞争之事,以取得最大效率之投资。此理正如服务员垄断权力的丧失。因此,中国必须剥夺地方政府的权力,使其权力最小化,其“小政府”正所谓也。

权力寻租则是把权力商品化,或曰以权力为资本,去参与商品交换和市场竞争,谋取金钱和物质利益。即通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等。像物质形态的土地、产业、资本那样,在这里,权力也被物化了,转化为商品货币,进入消费和财富增环节。权力寻租所带来的利益,成为权力腐败的原动力。

权力分散特指职权在两个公法法人之间的转移。更一般地说,可以区分“领土权”分散,即行政区间的权力分散;及“技术性”权力分散,指具有公法法人资格的公共法人团体(établissement public)间的职权转移。

从行政权力行使的方式来看,行政权力具有强制性。国家行政机关为了社会公共利益的实现,必须要让体现公共利益的国家法律、法规、政策等得到落实,这使得行政权力的行使方式主要表现为强制性地推行政令,强制性成了行政权力有效地执行国家意志的显着特征。